Kommunale Wärmeplanung im Konvoi „Oberes Erzgebirge“
Acht Städte und Gemeinden im oberen Erzgebirge erarbeiten gemeinsam ihre Kommunale Wärmeplanung (KWP). Ziel ist es, aufzuzeigen, wie die Wärmeversorgung in den beteiligten Kommunen langfristig verlässlich, wirtschaftlich und treibhausgasneutral gestaltet werden kann. Auf dieser Seite finden Sie Informationen zum Projekt, zu den einzelnen Phasen der Wärmeplanung, zur Beteiligung der Öffentlichkeit sowie zu wichtigen Fragen rund um die zukünftige Wärmeversorgung.
Was ist die Kommunale Wärmeplanung (KWP)?
Die Wärmeversorgung macht in Deutschland mehr als 50 Prozent des gesamten Endenergieverbrauchs aus und verursacht einen großen Teil des CO₂-Ausstoßes. Für eine erfolgreiche Energiewende ist die Umsetzung einer nachhaltigen Wärmeversorgung daher von großer Bedeutung.
Mit dem Wärmeplanungsgesetz (WPG), das Anfang 2024 in Kraft getreten ist, wurde die Grundlage für die verpflichtende Kommunale Wärmeplanung geschaffen. Kommunen müssen strategisch planen, wie die eigene Wärmeversorgung zukünftig effizient und treibhausgasneutral gestaltet werden kann. Hierzu zählen unter anderem die Einbindung erneuerbarer Energien sowie die Nutzung vorhandener Abwärmepotenziale.
Zentrales Ziel der Kommunalen Wärmeplanung ist es, geeignete und wirtschaftliche Möglichkeiten für eine treibhausgasneutrale Wärmeversorgung vor Ort zu identifizieren. Die KWP ist damit ein strategisches Planungsinstrument.
Sie legt jedoch nicht fest, welche Wärmeversorgung für einzelne Gebäude gesetzlich zulässig ist. Die entsprechenden Anforderungen regelt das Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG). Die wichtigsten Informationen zum GModG finden Sie in unseren FAQ.
Kommunale Wärmeplanung Konvoi oberes Erzgebirge
Auch die Kommunen des Konvoi-Gebiets oberes Erzgebirge – Bärenstein, Crottendorf, Jöhstadt, Königswalde, Oberwiesenthal, Scheibenberg, Schlettau und Sehmatal – sind durch das Wärmeplanungsgesetz verpflichtet, bis 2028 eine Kommunale Wärmeplanung durchzuführen und vorzulegen.
Zur Erstellung der Kommunalen Wärmeplanung wurde das Konsortium KWP4 mit der DBI Gas- und Umwelttechnik GmbH als Projektkoordinator sowie der VIONTA GmbH & Co. KG, der NeulandQuartier GmbH – Kommunikation und Beteiligung und der DBI – Gastechnologisches Institut gGmbH Freiberg beauftragt.
Der Leistungszeitraum der Kommunalen Wärmeplanung erstreckt sich von Oktober 2026 bis Februar 2028.
Im Prozess der Kommunalen Wärmeplanung werden neben den Kommunalverwaltungen auch örtliche Akteure aus Versorgungsunternehmen, beispielsweise Stadtwerke und Netzbetreiber, der Wohnungswirtschaft sowie relevantes ansässiges Gewerbe eingebunden.
Auf dieser Grundlage kann für die jeweilige Kommune ein Gesamtkonzept für die zukünftige Wärmeversorgung entwickelt werden. Dabei werden die örtlichen Gegebenheiten, vorhandene Infrastrukturen, verfügbare Ressourcen und mögliche Synergien zwischen den Kommunen berücksichtigt.
Die Kommunale Wärmeplanung kann jedoch grundsätzlich nur die zum jeweiligen Zeitpunkt bestehende Situation unter Berücksichtigung des aktuellen Stands der Technik und der gegebenen Rahmenbedingungen abbilden.
Zeitplan und Phasen der kommunalen Wärmeplanung
Die Kommunale Wärmeplanung umfasst vier zentrale Arbeitsschritte:
- Bestandsanalyse
- Potenzialanalyse
- Entwicklung eines Zielszenarios
- Entwicklung einer Umsetzungsstrategie
Nach dem Auftakttreffen am 5. Oktober 2026 mit Vertreterinnen und Vertretern der jeweiligen Kommunen, der Stadtwerke Annaberg Buchholz, inetz GmbH und enviaM hat die DBI Gas- und Umwelttechnik GmbH mit der Bestandsanalyse begonnen. Diese wird voraussichtlich im Januar 2027 fertiggestellt.
Einen ausführlichen Einblick in die einzelnen Phasen der Kommunalen Wärmeplanung bietet das Kompetenzzentrum Kommunale Wärmewende (KWW) in mehreren Erklärvideos.
10/2026 – 01/2027
In der ersten Phase der Kommunalen Wärmeplanung wird im Rahmen der Bestandsanalyse der aktuelle Stand der Wärmeversorgung in den beteiligten Kommunen erfasst. Untersucht werden insbesondere die bestehenden Wärmebedarfe, Wärmeerzeuger sowie die vorhandenen Infrastrukturen wie Gas- und Wärmenetze. Die erhobenen Daten werden systematisch ausgewertet und kartografisch dargestellt.
02/2027 – 04/2027
Die Potenzialanalyse untersucht, welche Möglichkeiten zur Reduzierung des Wärmebedarfs in den verschiedenen Sektoren bestehen und wie sich daraus der zukünftige Wärmebedarf entwickeln kann. Zusätzlich werden lokal verfügbare Potenziale für erneuerbare Energien und Abwärme ermittelt und bewertet.
05/2027 – 08/2027
Auf Grundlage der Bestands- und Potenzialanalyse werden Szenarien für die zukünftige Wärmeversorgung der beteiligten Kommunen entwickelt. Dabei wird untersucht, wie der zukünftige Wärmebedarf durch erneuerbare Energien gedeckt werden kann. Neben der technischen und zeitlichen Umsetzbarkeit wird insbesondere die Wirtschaftlichkeit der identifizierten Potenziale betrachtet. Auf dieser Grundlage werden unterschiedliche Eignungsgebiete für mögliche Wärmeversorgungsarten abgeleitet, beispielsweise für Wärmenetze, gasbasierte Versorgungslösungen oder Einzelversorgung.
09/2027 – 12/2027
In der vierten Phase wird auf Grundlage der vorherigen Analysen und Szenarien die Umsetzungsstrategie für die Kommunale Wärmeplanung entwickelt. Sie umfasst konkrete Maßnahmen, Umsetzungsprioritäten und einen zeitlichen Rahmen für die nächsten Jahre.
Darüber hinaus beschreibt die Umsetzungsstrategie mögliche Maßnahmen zur schrittweisen Dekarbonisierung der Wärmeversorgung in den Konvoi-Kommunen.
Herbst 2027
Im Rahmen einer Bürgerinformationsveranstaltung werden die Ergebnisse der Kommunalen Wärmeplanung der Öffentlichkeit vorgestellt. Bürgerinnen und Bürger erhalten dabei Informationen über den aktuellen Planungsstand und können Fragen stellen sowie Hinweise in den weiteren Prozess einbringen.
Februar 2028
Nach Abschluss der Kommunalen Wärmeplanung werden die Ergebnisse für jede Kommune in einem Fachbericht zusammengefasst und ausgewertet.
Die Fachberichte werden öffentlich ausgelegt, sodass Bürgerinnen und Bürger die Ergebnisse einsehen und Stellung nehmen können. Gleichzeitig erhalten Stadtwerke und Netzbetreiber die Möglichkeit, zum jeweiligen Wärmeplan Stellung zu nehmen.
Information und Beteiligung
Die DBI Gas- und Umwelttechnik GmbH informiert während der Kommunalen Wärmeplanung im Namen der beteiligten Kommunen regelmäßig über den aktuellen Stand. Teilergebnisse und weitere Informationen werden auf dieser Website veröffentlicht.
Nach aktueller Planung ist für Herbst 2027 eine gemeinsame Informationsveranstaltung für Bürgerinnen und Bürger vorgesehen.
Vor der Veröffentlichung der finalen Wärmepläne erhält die Öffentlichkeit außerdem Gelegenheit, zu den Entwürfen Stellung zu nehmen. Die entsprechenden Unterlagen werden dafür öffentlich zugänglich gemacht.
Kommunenspezifische Ergebnisse
Im Rahmen der Kommunalen Wärmeplanung im Konvoi „Oberes Erzgebirge“ werden für jede der acht beteiligten Städte und Gemeinden eigene Analysen, Szenarien und Ergebnisse erarbeitet.
Über die folgenden Buttons gelangen Sie direkt zu den kommunenspezifischen Unterseiten von Bärenstein, Crottendorf, Jöhstadt, Königswalde, Oberwiesenthal, Scheibenberg, Schlettau und Sehmatal. Dort finden Sie die jeweils verfügbaren Ergebnisse, Unterlagen und aktuellen Informationen zur Kommunalen Wärmeplanung.
Die Inhalte werden entsprechend dem Fortschritt der Wärmeplanung ergänzt und aktualisiert.
Bärenstein
Crottendorf
Schlettau
Oberwiesenthal
Scheibenberg
Jöhstadt
Königswalde
Sehmatal
Häufig gestellte Fragen zur Kommunalen Wärmeplanung
Die Kommunale Wärmeplanung (KWP) soll einen Weg zu einer verlässlichen, bezahlbaren und bis spätestens 2045 treibhausgasneutralen Wärmeversorgung aufzeigen. Dafür werden die bestehende Wärmeversorgung, Möglichkeiten zur Senkung des Wärmebedarfs sowie geeignete zukünftige Versorgungslösungen untersucht. Zugleich soll die Wärmeplanung dazu beitragen, lokale Wertschöpfungspotenziale zu nutzen.
Im Konvoi „oberes Erzgebirge“ arbeiten acht Städte und Gemeinden gemeinsam an der Kommunalen Wärmeplanung:
- Bärenstein
- Crottendorf
- Jöhstadt
- Königswalde
- Oberwiesenthal
- Scheibenberg
- Schlettau
- Sehmatal
Crottendorf übernimmt die Funktion der Leitkommune.
Die gemeinsame Bearbeitung bedeutet nicht, dass für alle Kommunen dieselbe Wärmeversorgung vorgesehen wird. Für jede Kommune werden eigene Szenarien entwickelt. Zusätzlich untersucht die Kommunale Wärmeplanung mögliche Synergien über Gemeindegrenzen hinweg. So sollen realistische Perspektiven für die zukünftige Wärmeversorgung der einzelnen Kommunen entstehen.
Die Kommunale Wärmeplanung basiert auf dem Wärmeplanungsgesetz des Bundes (WPG). Das WPG verpflichtet die Bundesländer, die Erstellung von Wärmeplänen sicherzustellen.
In Sachsen überträgt die Sächsische Wärmeplanungsverordnung (SächsWPVO) diese Aufgabe den Gemeinden als Pflichtaufgabe. Für die Kommunen des Konvois „oberes Erzgebirge“ müssen die Wärmepläne spätestens bis zum 30. Juni 2028 erstellt werden.
Die Zusammenarbeit mehrerer Gemeinden ist nach § 3 SächsWPVO ausdrücklich möglich. Dennoch bleibt jede Kommune dafür verantwortlich, einen eigenen Wärmeplan vorzulegen. Der Konvoi ermöglicht somit eine gemeinsame und abgestimmte Bearbeitung, ohne die Verantwortung der einzelnen Gemeinden aufzuheben.
Das Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG) ersetzt diese Verpflichtung nicht. Das WPG regelt die kommunale Wärmeplanung, während das GModG insbesondere Anforderungen an Gebäude, Heizungsanlagen und eingesetzte Brennstoffe enthält.
Ein kommunaler Wärmeplan ist ein strategisches Planungsinstrument. Nach § 23 Absatz 4 WPG hat der Wärmeplan keine rechtliche Außenwirkung und begründet keine einklagbaren Rechte oder Pflichten.
Aus einem kommunalen Wärmeplan ergibt sich deshalb insbesondere:
- keine unmittelbare Verpflichtung zum Austausch einer Heizung,
- keine Verpflichtung zum Anschluss an ein Wärmenetz,
- kein Anspruch auf den Bau einer bestimmten Wärmeversorgung,
- kein Anspruch auf einen Wärmenetzanschluss zu einem bestimmten Zeitpunkt.
Auch die Ausweisung eines Gebietes für den möglichen Neu- oder Ausbau eines Wärmenetzes verpflichtet weder Gebäudeeigentümerinnen und Gebäudeeigentümer zur Nutzung noch einen Netzbetreiber zum Bau des Netzes.
Davon zu unterscheiden sind eigenständige gesetzliche Regelungen, beispielsweise ein kommunaler Anschluss- und Benutzungszwang auf gesonderter Rechtsgrundlage.
Die Kommunale Wärmeplanung im Konvoi „oberes Erzgebirge“ bildet damit eine Grundlage für weitere Entscheidungen. Sie ist weder ein Bauauftrag für ein flächendeckendes Wärmenetz noch eine verbindliche Vorgabe für ein einheitliches Heizsystem in allen acht Kommunen.
Die Kommunale Wärmeplanung (KWP) und das Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG) betreffen unterschiedliche Ebenen der Wärmeversorgung.
Die Kommunale Wärmeplanung untersucht die zukünftige Wärmeversorgung ganzer Kommunen und ihrer Teilgebiete. Im Konvoi „oberes Erzgebirge“ werden zusätzlich gemeindeübergreifende Möglichkeiten betrachtet. Untersucht wird beispielsweise:
- wo Wärmenetze infrage kommen,
- wo dezentrale Heizlösungen geeignet sein können,
- welche bestehenden Infrastrukturen genutzt werden können,
- welche lokalen Energiepotenziale verfügbar sind,
- welche Lösungen technisch umsetzbar und wirtschaftlich sind.
Das GModG richtet sich dagegen an einzelne Gebäude und deren technische Anlagen. Es regelt unter anderem Anforderungen beim Heizungstausch sowie zulässige Heiztechniken und Brennstoffe.
Die Kommunale Wärmeplanung liefert damit eine örtliche Orientierung für die zukünftige Wärmeversorgung. Das GModG bestimmt die gebäudebezogenen gesetzlichen Anforderungen, die bei einer konkreten Heizungsentscheidung zu beachten sind.
Die Erstellung oder Veröffentlichung eines kommunalen Wärmeplans verpflichtet Sie nicht zum Austausch Ihrer bestehenden Heizung. Die Kommunale Wärmeplanung schreibt auch nicht unmittelbar vor, welche Heizung Sie künftig einbauen müssen.
Für die Teilgebiete der acht Konvoi-Kommunen wird untersucht, welche Formen der Wärmeversorgung künftig geeignet erscheinen. Die Ergebnisse können Gebäudeeigentümerinnen und Gebäudeeigentümern Orientierung geben, wenn eine Modernisierung oder ein Heizungstausch ansteht.
Ein im Wärmeplan ausgewiesenes Wärmenetzgebiet ist jedoch noch keine verbindliche Zusage für einen tatsächlichen Netzanschluss.
Bei einer konkreten Heizungsentscheidung sollten insbesondere berücksichtigt werden:
- Zustand und energetischer Standard des Gebäudes,
- technische Eignung der Heizungsanlage,
- tatsächliche Verfügbarkeit eines Wärmenetzanschlusses oder geeigneter Brennstoffe,
- Investitions- und langfristige Betriebskosten.
Die Kommunale Wärmeplanung kann eine solche Entscheidung unterstützen, ersetzt aber keine individuelle Prüfung des Gebäudes.
Das Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG) unterscheidet zwischen dem Weiterbetrieb bestehender Heizungen und dem Neueinbau beziehungsweise Austausch einer Heizungsanlage.
Bestehende Heizungen
Eine funktionierende Heizung muss nicht allein aufgrund des GModG ausgetauscht werden. Die frühere altersbezogene Austauschregelung nach § 72 GEG ist entfallen.
Pflichten zur Wartung und Instandhaltung sowie weitere gesetzliche Betriebsanforderungen bleiben jedoch bestehen.
Neue Heizungen
§ 42 GModG ermöglicht unterschiedliche Heiztechniken. Dazu gehören unter anderem:
- Wärmepumpen,
- Wärmenetzanschlüsse,
- Biomasseheizungen,
- Hybridheizungen,
- Gasheizungen,
- Ölheizungen,
- Flüssiggasheizungen.
Für die jeweilige Technik müssen die gesetzlichen Voraussetzungen eingehalten werden. Bei Neubauten gelten zusätzlich Anforderungen an Energiebedarf und Wärmeschutz.
Neue Gas-, Öl- und Flüssiggasheizungen in bestehenden Gebäuden
Für Gas-, Öl- und Flüssiggasheizungen, die nach dem 29. Juli 2026 neu in bestehende Gebäude eingebaut werden, gilt nach § 43 GModG die sogenannte Bio-Treppe.
Die mit der Heizungsanlage bereitgestellte Wärme muss zu folgenden Mindestanteilen aus den gesetzlich vorgesehenen Brennstoffen erzeugt werden:
- ab 1. Januar 2029: mindestens 10 Prozent,
- ab 1. Januar 2030: mindestens 15 Prozent,
- ab 1. Januar 2035: mindestens 30 Prozent,
- ab 1. Januar 2040: mindestens 60 Prozent.
Zu den gesetzlich erfassten Brennstoffen gehören unter anderem Biomethan, Bioöl, biogenes Flüssiggas sowie bestimmte Arten von Wasserstoff und daraus hergestellte Derivate.
Die Vorgaben können unter den gesetzlichen Voraussetzungen auch durch bestimmte Kombinationen mit Solarthermie, Wärmerückgewinnung, Wärmepumpen oder Biomasse erfüllt werden.
Für einen notwendigen Heizungstausch nach einem irreparablen Ausfall gelten besondere Übergangsregelungen.
Da die gesetzlichen Anforderungen vom konkreten Heizsystem und Gebäude abhängen, sollte vor einer Investitionsentscheidung eine individuelle fachliche Beratung erfolgen.
Als Alternativen zu Erdgas- und Ölheizungen kommen je nach Gebäude und örtlichen Voraussetzungen unterschiedliche Wärmeversorgungslösungen infrage. Dazu gehören insbesondere:
- elektrisch betriebene Wärmepumpen,
- Biomasseheizungen,
- Solarthermie,
- Nah- und Fernwärme,
- Kombinationen verschiedener Technologien.
Das GModG nennt darüber hinaus unter anderem hocheffiziente Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen, bestimmte wasserstoffbasierte Heizungen und Stromdirektheizungen.
Im Rahmen der Kommunalen Wärmeplanung für den Konvoi „oberes Erzgebirge“ werden die lokal verfügbaren Energiepotenziale untersucht. Dazu gehören unter anderem:
- Solarthermie,
- oberflächennahe und tiefe Geothermie,
- Biomasse,
- Abwärme,
- Flusswärme,
- Möglichkeiten zur erneuerbaren Stromerzeugung für die Wärmeversorgung.
Zusätzlich untersucht die Wärmeplanung Möglichkeiten zur Senkung des zukünftigen Wärmebedarfs.
Welche Versorgungslösung für eine Kommune oder ein bestimmtes Teilgebiet geeignet ist, hängt von den vorhandenen Strukturen, der technischen Umsetzbarkeit, den Kosten und der tatsächlichen Verfügbarkeit der jeweiligen Energieträger ab.
Die gesetzliche Zulässigkeit einer Technologie bedeutet daher nicht automatisch, dass sie vor Ort verfügbar oder wirtschaftlich sinnvoll ist.
Nach der aktuellen Projektplanung soll die Kommunale Wärmeplanung im Konvoi „oberes Erzgebirge“ im März 2028 mit der Endfassung der Berichte abgeschlossen werden.
Nach der Öffentlichkeitsbeteiligung werden die Wärmepläne von den zuständigen kommunalen Gremien beschlossen und anschließend veröffentlicht.
Die Wärmeplanung enthält außerdem eine Umsetzungsstrategie. Für den Konvoi werden dazu unter anderem:
- Maßnahmen,
- Prioritäten,
- Zeitabläufe,
- Zuständigkeiten,
- organisatorische Strukturen,
- Finanzierungs- und Fördermöglichkeiten
untersucht beziehungsweise entwickelt.
Konkrete Vorhaben müssen anschließend weiter geplant und geprüft werden. Dazu können technische Detailplanungen, Wirtschaftlichkeitsprüfungen, Finanzierungsentscheidungen und Genehmigungsverfahren gehören.
Ein im Wärmeplan dargestelltes Projekt wird durch den Beschluss des Wärmeplans nicht automatisch umgesetzt.
Die Kommunale Wärmeplanung ist außerdem ein fortlaufender Prozess. Nach § 25 WPG müssen Wärmepläne spätestens alle fünf Jahre überprüft und bei Bedarf aktualisiert werden.
Für die erstmalige Erstellung der gesetzlich vorgeschriebenen Wärmepläne erhalten die Gemeinden in Sachsen einen finanziellen Ausgleich. Grundlage ist das Sächsische Wärmeplanungsunterstützungsgesetz (WPUntG).
Die Ausgleichsbeträge setzen sich aus einem nach Gemeindegröße gestaffelten Sockelbetrag und einem einwohnerbezogenen Anteil zusammen. Für die Kommunen des Konvois werden damit die Kosten der Kommunalen Wärmeplanung gedeckt.
Mit der Durchführung der Kommunalen Wärmeplanung wurden folgende Unternehmen beauftragt:
- DBI Gas- und Umwelttechnik GmbH,
- VIONTA GmbH & Co. KG,
- Neulandquartier GmbH,
- DBI – Gastechnologisches Institut gGmbH Freiberg.
Von der Finanzierung der Wärmeplanung zu unterscheiden ist die spätere Finanzierung konkreter Maßnahmen. Der Bau eines Wärmenetzes oder der Austausch einer privaten Heizungsanlage muss finanziell gesondert betrachtet werden.
Im Projekt „Konvoi oberes Erzgebirge“ werden deshalb auch mögliche Finanzierungs- und Fördermöglichkeiten für spätere Umsetzungsmaßnahmen untersucht.
Wie können sich Bürgerinnen und Bürger informieren und beteiligen?
Die Information und Beteiligung der Bevölkerung ist Bestandteil der Kommunalen Wärmeplanung im Konvoi „oberes Erzgebirge“.
Informationen zum Projekt werden insbesondere bereitgestellt über:
- die Internetseite der Leitkommune Crottendorf und die Unterseiten der beteiligten Kommunen,
- kommunale Amtsanzeiger,
- kommunenspezifische Faktenblätter,
- öffentliche Informationsveranstaltungen.
Die erste Bürgerinformation wird nach der Projektplanung in die Sitzungen der jeweiligen kommunalen Gremien integriert. Interessierte Bürgerinnen und Bürger können daran teilnehmen.
Weitere öffentliche Informationsveranstaltungen im Verlauf der Wärmeplanung werden frühzeitig angekündigt.
Fragen, Hinweise und Anregungen können bei der jeweiligen Kommune eingereicht werden. Die Kommunen sammeln die Rückmeldungen und leiten sie an das Projektteam weiter.
Als zentrale Kontaktadresse für den Konvoi steht kWP[at]crottendorf.de zur Verfügung.
Vor dem abschließenden Beschluss können Bürgerinnen und Bürger außerdem die Entwurfsunterlagen im Rahmen der öffentlichen Auslegung einsehen und Stellungnahmen abgeben.
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